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              十九大專題

              推進一帶一路建設構建人類命運共同體——深入學習《習近平談治國

              時間:2018-01-29    作者:范祚軍?萬少文    來源:人民網    點擊量:

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              習近平新時代中國特色社會主義思想明確中國特色大國外交要推動構建新型國際關系,推動構建人類命運共同體?!读暯秸勚螄碚返诙碇杏性S多內容充分展現了以習近平同志為核心的黨中央為推動構建人類命運共同體貢獻的中國智慧與中國方案,“一帶一路”建設就是其中的重要方面。深入學習《習近平談治國理政》第二卷關于“一帶一路”建設的重要論述,我們深切感受到“一帶一路”建設從倡議走向實踐、從愿景變為行動,進展和成果超出預期,合作伙伴越來越多,影響力和號召力日益增強。“一帶一路”的“朋友圈”不斷擴大,不僅為中國的發展營造了有利外部環境,也為構建人類命運共同體奠定了堅實基礎。

              形成全面開放新格局的重大舉措

              當前,我國發展正從“引進來”向“引進來”和“走出去”并重轉變。習近平同志在《推進“一帶一路”建設,努力拓展改革發展新空間》中指出:“‘一帶一路’建設是我國在新的歷史條件下實行全方位對外開放的重大舉措、推行互利共贏的重要平臺。”“一帶一路”貫穿歐亞大陸,東連亞太經濟圈,西接歐洲經濟圈。“一帶一路”建設順應時代要求和各國加快發展的愿望,提供了一個包容性巨大的合作發展平臺,能夠把中國同各參與國的利益結合起來,形成利益共同體、責任共同體、命運共同體。實踐證明,“一帶一路”建設不僅為我國改革開放和持續發展提供了新動力,也為世界經濟復蘇、各國合作發展和全球治理變革提供了中國方案。

              促進我國區域協調發展的新實踐。習近平同志在《讓“一帶一路”建設造福沿線各國人民》中指出:“黨的十八大以后,黨中央著眼于我國‘十三五’時期和更長時期的發展,逐步明確了‘一帶一路’建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展3個大的發展戰略。”其中,“一帶一路”建設有利于改變過去點狀、塊狀發展格局,形成以點連線、由點帶面、線廊互動的發展格局,可以使西部地區一躍成為我國對外開放合作的前沿,同時把京津冀、珠三角和粵港澳大灣區、長三角經濟圈和長江經濟帶、東中西地區自由貿易區以及各省市重點經濟發展區域有機銜接起來,能夠極大優化我國經濟發展空間布局,促進我國區域協調發展。

              實現合作共贏的新平臺。習近平同志在《推進“一帶一路”建設,努力拓展改革發展新空間》中指出:“我國是‘一帶一路’的倡導者和推動者,但建設‘一帶一路’不是我們一家的事。”“我們要在發展自身利益的同時,更多考慮和照顧其他國家利益。”“一帶一路”建設不是封閉的,而是開放包容的;不是中國一家的獨奏,而是各參與國的合唱。“一帶一路”建設強調共商共建共享原則,超越舊的全球治理理念,以合作共贏代替零和博弈,各國平等參與、協同推進,兼顧各方利益和訴求,體現各方智慧和創意,發揮各方優勢和潛能,形成新的合作優勢;堅持互利共贏,尋求利益契合點和合作最大公約數,推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。實踐證明,“一帶一路”建設有利于整合各參與國的產能優勢、技術優勢、資金優勢、資源優勢、市場優勢,推進各參與國的互利合作,在更大范圍、更高水平、更深層次開展區域合作,為世界經濟增長提供新動力。

              溝通世界文明的新紐帶。習近平同志在《攜手推進“一帶一路”建設》中指出:“‘一帶一路’建設要以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優越,推動各國相互理解、相互尊重、相互信任。”“一帶一路”不僅是一條經濟發展之路,也是一條文明交流之路。它有利于將各個文明更加緊密地聯系在一起,推動人類文明創新,從而成為構建人類命運共同體的文明之路。

              為世界和平與發展作出新的重大貢獻

              “一帶一路”建設以政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通為核心內容,順應時代潮流,適應發展規律,符合各國人民利益。“一帶一路”建設與我國其他一系列外交布局的實施,進一步提高了我國國際影響力、感召力、塑造力,為世界和平與發展作出了新的重大貢獻。習近平同志在《攜手推進“一帶一路”建設》中深入總結了“一帶一路”建設所取得的豐碩成果,讓我們深切感受到“一帶一路”建設具有廣闊前景。

              各參與國發展規劃深入對接。“一帶一路”建設是實現戰略對接、優勢互補。“一帶一路”建設把中國發展同各參與國發展結合起來,把中國夢同各參與國人民的夢想結合起來。比如,“一帶一路”建設同俄羅斯提出的歐亞經濟聯盟、土耳其提出的“中間走廊”、英國提出的“英格蘭北方經濟中心”等發展戰略實現對接。正因為如此,“一帶一路”建設得到眾多國家和國際組織的響應和支持,聯合國大會、聯合國安理會的重要決議也納入“一帶一路”建設相關內容。

              基礎設施互聯互通穩步推進。設施聯通是合作發展的基礎。我國已與各參與國簽署了130多個雙邊和區域運輸協定,涉及鐵路、公路、海運、航空和郵政等多個方面,各項建設取得積極進展。正如習近平同志強調的,“道路通,百業興。”目前,以中巴、中蒙俄、新亞歐大陸橋等經濟走廊為引領,以陸??胀ǖ篮托畔⒏咚俾窞楣羌?,以鐵路、港口、管網等重大工程為依托,一個復合型的基礎設施網絡正在形成。

              貿易和投資便利化水平不斷提升。以“一帶一路”建設為契機,開展跨國互聯互通,提高貿易和投資合作水平。據統計,2014年至2016年,我國同“一帶一路”沿線國家貿易總額超過3萬億美元,對“一帶一路”沿線國家投資累計超過500億美元。截至2017年底,我國已經在20多個國家建設75個境外經貿合作區,為有關國家創造大量稅收和就業崗位。在國際市場需求持續低迷的情況下,2016年我國與沿線國家實現進出口額6.3萬億元,同比增長0.6%,約占我國進出口貿易總額的25.9%。

              金融合作不斷深入。金融是現代經濟的血液。血脈通,增長才有力。“一帶一路”建設致力于建立穩定、可持續、風險可控的金融保障體系,促進資金融通。近年來,中國同“一帶一路”建設參與國和國際組織開展了多種形式的金融合作。亞洲基礎設施投資銀行為“一帶一路”建設參與國的一些項目提供貸款;中國同中東歐“16+1”金融控股公司正式成立;中國國家開發銀行設立“一帶一路”基礎設施專項貸款、“一帶一路”產能合作專項貸款、“一帶一路”金融合作專項貸款;等等。這些舉措進一步推進了金融合作,促進了資金融通。

              民心相通的橋梁不斷延伸。民心相通是“一帶一路”建設的重要內容,也是“一帶一路”建設的人文基礎。隨著“一帶一路”建設的推進,民心相通不斷取得豐碩成果,中國與各參與國在科學、教育、文化、衛生、民間交往等各領域廣泛開展交流合作。中國政府每年向相關國家提供1萬個政府獎學金名額,地方政府也設立了絲綢之路專項獎學金,鼓勵國際文教交流。各類絲綢之路文化年、旅游年、藝術節、影視橋、研討會、智庫對話等人文合作項目百花紛呈,人們往來頻繁,在交流中拉近了心與心的距離。

              扎扎實實把“一帶一路”建設向前推進

              在“一帶一路”建設取得顯著成效的基礎上,我們應乘勢而上、順勢而為,進一步聚焦政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通,扎扎實實把“一帶一路”建設不斷向前推進,將“一帶一路”建成和平之路、繁榮之路、開放之路、創新之路、文明之路。

              堅持共商共建共享原則。習近平同志在《攜手推進“一帶一路”建設》中強調:“‘一帶一路’建設將由大家共同商量,‘一帶一路’建設成果將由大家共同分享。”“一帶一路”建設是中國和各參與國共同的事業,要堅持各國共商共建共享原則,遵循平等、追求互利,同各參與國加強友好對話與磋商,對接發展規劃與政策,共商發展戰略與對策,以開放包容姿態歡迎各方搭乘中國發展的“快車”“便車”,共同分享中國發展的成果與經驗。支持各參與國結合自身國情,積極發展開放型經濟,參與全球治理和公共產品供給,攜手構建廣泛的利益共同體,打造開放型合作平臺,維護和發展開放型世界經濟。

              抓好標志性工程。習近平同志在《讓“一帶一路”建設造福沿線各國人民》中指出:“一帶一路”建設要“牢牢把握重點方向,聚焦重點地區、重點國家、重點項目,抓住發展這個最大公約數”。為此,要抓好標志性工程,進一步研究出臺推進“一帶一路”建設的具體政策措施,細化時間表、路線圖,創新方式,完善配套服務,以點帶線、由線到面,以基礎設施互聯互通、產能合作、經貿產業合作區建設等為抓手,實施好一批示范性項目,切實推進關鍵項目落地,不僅造福中國人民,也造福各參與國人民。

              發揮好政府與市場的作用。習近平同志在《推進“一帶一路”建設,努力拓展改革發展新空間》中指出:“推進‘一帶一路’建設,既要發揮政府把握方向、統籌協調作用,又要發揮市場作用。”政府要在宣傳推介、加強協調、建立機制等方面發揮主導性作用,共同創造有利于開放發展的環境,推動構建公正、合理、透明的國際經貿投資規則體系,促進生產要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合。與此同時,發揮市場機制作用,鼓勵各類企業參與“一帶一路”建設,增強企業自主參與意愿。

              (作者單位:廣西壯族自治區中國特色社會主義理論體系研究中心)

              《 人民日報 》( 2018年01月29日 07 版)


              (責任編輯:辦公室)

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